Les exportations américaines vers les pays d’Afrique subsaharienne sont passées de 13,5 milliards de dollars en 2016 à 15,9 milliards de dollars en 2018, soit un taux de croissance annuel composé (TCAC) de 8,5%. C’est ce qu’indique le rapport « Trade and Investment with sub-Saharan Africa: Recent Trends and New Developments »,publié en mars 2020 par la Commission du commerce international des États-Unis, organisme fédéral indépendant, bipartite et quasi judiciaire des États-Unis qui fournit une expertise commerciale aux pouvoirs législatif et exécutif. Le rapport analyse la période comprise entre 2016 et 2018.
Le rapport souligne ainsi que les exportations de produits pétroliers ont représenté la plus grande partie de l’augmentation des exportations américaines vers l’Afrique subsaharienne, suivies des exportations d’aéronefs, d’engins spatiaux et d’équipements connexes; certaines pièces de véhicules automobiles; véhicules à moteur; gaz naturel et composants; et la volaille. « La demande croissante des pays d’Afrique subsaharienne pour les carburants dérivés du pétrole, ainsi qu’une augmentation significative du prix moyen du pétrole brut de 2016 à 2018, ont entraîné une grande partie de l’augmentation des exportations de produits pétroliers et de gaz naturel. Si l’augmentation des prix a contribué à l’augmentation de la valeur de ces exportations, l’augmentation de la demande a également entraîné une augmentation du volume des exportations de produits pétroliers et de gaz naturel . L’augmentation des voyages sur les compagnies aériennes d’Afrique subsaharienne a également stimulé la demande d’exportations américaines vers la région»,révèle le rapport.
Dans le même temps, souligne le document,l’augmentation de la population et des revenus a entraîné une augmentation de la demande de sources alimentaires de protéines de viande, ce qui a stimulé les exportations américaines de volaille vers l’Afrique subsaharienne.
L’Afrique du Sud et le Nigeria sont les principaux marchés de destination des exportations américaines de marchandises vers l’Afrique subsaharienne en termes de croissance en valeur absolue, tandis que les exportations vers le Togo ont connu la plus forte augmentation en pourcentage. Les exportations américaines de services vers l’Afrique dans son ensemble ont également augmenté; les secteurs des services dans lesquels les exportations américaines ont augmenté le plus rapidement étaient les services de conseil professionnels et de gestion, les services financiers, les services de transport aérien et les services de télécommunications,indique le rapport.
Les exportations américaines de produits pétroliers vers l’Afrique subsaharienne ont augmenté de 667 millions de dollars à 1,4 milliard de dollars de 2016 à 2018.
Les exportations américaines d’avions civils, de moteurs et de pièces vers les pays d’Afrique subsaharienne ont augmenté de 417 millions de dollars à 2,2 milliards de dollars de 2016 à 2018.
Les exportations américaines de véhicules automobiles vers l’Afrique subsaharienne ont augmenté de 331 millions de dollars à 1,2 milliard de dollars de 2016 à 2018, la plupart des exportations allant au Nigeria. Les exportations américaines de pièces de véhicules automobiles ont augmenté de 359 millions de dollars à 697 millions de dollars en 2018, la plupart des exportations allant à l’Afrique du Sud. « Le Nigeria a adopté des politiques, y compris des tarifs, en 2013 visant à encourager une plus grande production de véhicules au niveau national. Cela a initialement contribué à une baisse des exportations de véhicules aux États-Unis, mais ces exportations ont rebondi en 2016-2018 en raison d’une règle qui permet aux entreprises (y compris les entreprises américaines) qui fabriquent des véhicules au Nigeria d’importer des véhicules au Nigeria à des taux tarifaires réduits »,indique le rapport.
Les exportations américaines de gaz naturel et de composants vers l’Afrique subsaharienne ont augmenté de 287 millions de dollars pour s’établir à 449 millions de dollars de 2016 à 2018, la plupart des exportations allant au Togo sous forme de gaz naturel de pétrole liquide ( GPL). « L’amélioration des infrastructures de GPL en Afrique subsaharienne, ainsi que l’urbanisation accrue et les programmes gouvernementaux favorisant l’adoption du GPL, peuvent avoir soutenu la croissance des exportations américaines vers les pays d’Afrique de l’Ouest ».
Les exportations américaines de volaille vers l’Afrique subsaharienne ont augmenté de 182 millions de dollars (28,3% du TCAC) pour atteindre 465 millions de dollars en 2016-2018 (tableau ES.1), la plupart des exportations allant vers l’Angola et l’Afrique du Sud sous forme de coupes et d’abats congelés. « La croissance de la population, des revenus et de l’urbanisation dans les pays d’Afrique subsaharienne a stimulé la demande d’exportations américaines de morceaux de poulet congelés. Les exportations américaines vers l’Angola ont également augmenté en raison de la résolution d’un problème sanitaire et phytosanitaire en 2016 ».
Les exportations américaines de services privés vers tous les pays africains ont augmenté de 1,6 milliard de dollars pour atteindre 14,8 milliards de dollars entre 2016-2018. Les xportations transfrontalières de services professionnels et de conseil en gestion, les services financiers, les services de transport aérien et les services de télécommunications, informatiques et d’information ont connu la croissance la plus rapide. Les services de voyage, qui comprennent les dépenses des touristes pour l’hébergement, les repas et les divertissements, ont représenté la plus grande part des exportations de services des États-Unis en 2018, suivis des services de conseil professionnels et de gestion et des services de transport aérien (passagers et fret). « Les exportations américaines de services de transport aérien de passagers vers l’Afrique subsaharienne ont augmenté à un rythme très lent au cours de la période, probablement parce que Les compagnies aériennes américaines ne desservaient qu’un petit nombre de destinations en Afrique subsaharienne ».
Les importations américaines
Les importations américaines en provenance des pays de l’Afrique subsaharienne entre 2016-2018, souligne le rapport,ont augmenté de 4,9 milliards de dollars à 25,1 milliards de dollars. La majeure partie de cette augmentation a concerné les importations de pétrole brut du Nigeria et de métaux précieux, de pièces non numismatiques et de diamants d’Afrique du Sud. Les importations américaines dans le cadre de l’L’African Growth and Opportunity Act(AGOA) ont également augmenté au cours de cette période. Le pétrole brut et les produits pétroliers en provenance du Nigeria ont été le principal moteur de l’augmentation de 2,0 milliards de dollars (12,9%) des importations américaines dans le cadre de l’AGOA, représentant environ les trois quarts de l’augmentation globale des importations américaines dans le cadre de l’AGOA.
L’Afrique du Sud, le Nigeria et Madagascar ont été les principaux marchés sources d’importations américaines de marchandises en provenance d’Afrique subsaharienne par variation de la valeur absolue . La plus forte augmentation en pourcentage a été enregistrée dans les importations en provenance du Niger, qui sont passées de 12,4 millions de dollars en 2016 à 58,6 millions de dollars en 2018. Parmi les six principaux marchés sources, la République du Congo a enregistré la plus forte augmentation en pourcentage, avec une croissance de 81,0%.
Entre 2016 et 2018, révèle le rapport, les importations américaines de services privés en provenance de tous les pays africains ont globalement augmenté, avec des gains notables dans les importations de services techniques, liés au commerce et autres services aux entreprises; services de recherche et développement; et les services de voyage. Les segments des services financiers, des voyages et des transports aériens représentaient environ les deux tiers des importations américaines de services privés en provenance de toute l’Afrique en 2018. Les importations américaines de services privés en provenance de tous les pays africains ont augmenté de 8,1 milliards usd en 2016 à 10,1 milliards de dollars en 2018. Les services de voyage ont représenté la plus grande part (48,4%) des importations de services privés américains en provenance d’Afrique en 2018.L’activité d’investissement et la maturité croissante des marchés financiers africains ont contribué à l’augmentation de la demande américaine de services financiers de la part des autorités locales.
Les investissements directs étrangers américains en Afrique subsaharienne
En 2018, le investissements directs étrangers (IDE)américains en Afrique subsaharienne totalisait 34,0 milliards de dollars. Les trois principales destinations étaient Maurice (9,5 milliards de dollars), l’Afrique du Sud (7,6 milliards de dollars) et le Nigeria (5,6 milliards de dollars). De 2016 à 2018, Maurice n’a connu qu’une légère baisse de l’IDE américain (-0,7%), tandis que l’IDE au Nigeria a augmenté de 13,8% et en Afrique du Sud de 7,0% . L’augmentation des investissements américains en Afrique du Sud,explique le rapport, reflète principalement une augmentation substantielle des investissements dans le commerce de gros et dans les services professionnels, scientifiques et techniques. L’IDE américain dans le secteur manufacturier sud-africain a également connu une croissance modeste de 2016 à 2018 (1,5%), la majeure partie de cette croissance se produisant dans le secteur chimique. En Afrique dans son ensemble, 6 31,7% des investissements américains étaient dans le secteur minier, 29,0% dans des sociétés de portefeuille non bancaires et 8,8% dans le secteur manufacturier.
Stratégies des pays pour l’utilisation de l’AGOA
L’extension la plus récente de la Loi sur la croissance et les opportunités en Afrique (AGOA), autorisée par la Loi sur l’extension des préférences commerciales de 2015,indique le rapport, a encouragé les pays bénéficiaires à élaborer des stratégies nationales AGOA pour améliorer leurs taux d’utilisation de l’AGOA. La loi a exhorté les Communautés économiques régionales (CER) de l’Union africaine à faire de même au niveau régional. En novembre 2019, 16 des 39 pays bénéficiaires de l’AGOA avaient préparé des stratégies AGOA spécifiques, généralement en collaboration avec l’Agence américaine pour le développement international. Bien que ces documents de stratégie soient à différents stades de développement, ils ont tous le même objectif: améliorer l’utilisation de l’AGOA en identifiant les secteurs susceptibles d’augmenter les exportations vers les États-Unis dans le cadre de l’AGOA. Les produits et secteurs prioritaires ciblés par ces pays sont laransformation agricole et alimentaire , le Textile, les vêtements, les chaussures et produits en cuir, bijoux et artisanat minier et autre fabrication légère.
Les pays d’Afrique subsaharienne qui ont mis en place des stratégies nationales AGOA dans certaines industries sont : Botswana, Ethiopie, Ghana,Kenya ,Lesotho,Madagascar,Malawi,Mali,Maurice, Mozambique,Rwanda, Sénégal,Sierra Leone,Tanzanie,Togo et Zambie.
« L’utilisation du traitement tarifaire préférentiel offert dans le cadre de l’AGOA et du Système généralisé de préférences (SGP) parmi les bénéficiaires est incohérente. Certains pays, comme l’Afrique du Sud et le Lesotho, atteignent un taux d’utilisation élevé pour plusieurs mesures, tandis que d’autres pays utilisent à peine les préférences. Beaucoup de ces différences peuvent être expliquées en notant dans quels secteurs d’exportation un pays est spécialisé. Alors que les producteurs de vêtements bénéficient grandement de l’AGOA, un certain nombre de pays à faible utilisation exportent principalement des produits non éligibles à l’AGOA, dont certains ont des tarifs bas ou nuls sans AGOA ou GSP. Leurs exportations admissibles à l’AGOA ne représentent qu’une petite fraction de leurs exportations totales, de sorte que les exportateurs peuvent ne pas connaître le programme AGOA ou ne pas avoir la capacité de répondre aux exigences administratives. Les pays avec des parts plus élevées d’exportations éligibles à l’AGOA ont généralement des taux d’utilisation de l’AGOA plus élevés »,indique le rapport.
