À 39 ans, Leonildo João Lourenço Manuel est le nouveau président du Conseil d’administration de l’Administração Geral Tributária (AGT), l’institution fiscale angolaise. Sa nomination, officialisée le 9 septembre, est perçue comme un renouvellement générationnel à la tête de cette institution. Déjà familier de la maison, le nouveau patron du fisc angolais connaît bien les rouages et les défis qui l’attendent.
Leonildo João Lourenço Manuel a été nommé président du conseil d’administration de l’AGT), en remplacement de José Leiria. Ce dernier quitte la gestion opérationnelle du fisc pour devenir secrétaire d’État chargé des Affaires fiscales. Le décret présidentiel publié le 9 septembre acte également l’entrée d’Esperança Joblina Francisco Vieira au conseil d’administration de l’AGT.
La nomination de Leonildo Manuel est surtout l’aboutissement d’un parcours qui l’a progressivement rapproché du cœur de la politique financière de l’État. Administrateur de l’AGT depuis 2022, il connaît déjà l’institution de l’intérieur et participe, depuis plusieurs années, à la conception et à la mise en œuvre de ses politiques et procédures fiscales.
Son arrivée à la présidence intervient alors que l’AGT est appelée à jouer un rôle toujours plus important dans la mobilisation des recettes publiques et la modernisation du système fiscal angolais. Un défi qui correspond à la trajectoire du nouveau président : celle d’un juriste qui a construit sa carrière en passant d’un univers à l’autre, du droit bancaire aux marchés financiers, puis de la régulation à la fiscalité.
Des marchés de capitaux à l’administration fiscale
Avant de rejoindre l’AGT en 2022, Leonildo Manuel travaillait à la Banco de Comércio e Indústria (BCI), une grande banque publique angolaise, où il a conseillé le conseil d’administration. En août 2020, à l’âge de 33 ans, tout en gardant son poste de conseiller, il est promu directeur du département chargé du recouvrement des créances. A ce titre, il a participé au processus de restructuration et de privatisation de la banque, réalisé à travers une vente aux enchères d’actions sur le marché boursier.
Une expérience internationale
Auparavant, de janvier 2019 à mai 2020, il a travaillé à Lisbonne, au sein du cabinet d’avocats Vieira de Almeida (VdA), où il a exercé comme conseiller international dans les domaines bancaire et financier.
De 2013 à 2019, Leonildo Manuel a travaillé au sein de la commission des marchés de capitaux d’Angola (CMC). Il y a occupé plusieurs postes dont celui de chef de division au département des politiques et normes réglementaires et conseiller du président de la commission. À ce poste, il a participé à l’élaboration et à la mise en œuvre du dispositif angolais de réglementation et de supervision des marchés de capitaux. Une expérience qui l’a placé au contact direct des questions de régulation, de conformité et de contrôle.
Les premières armes dans le droit bancaire
Leonildo manuel a débuté sa carrière à l’âge de 23 ans au sein de la banque d’épargne et de crédit (Banco de Poupança e Crédito (BPC), une banque publique majeure en Angola. De janvier 2011 à juillet 2013, il y exerce comme Senior Lawyer, faisant ses premières armes dans un environnement où le droit est directement confronté aux enjeux financiers et opérationnels d’un établissement bancaire. À ce poste, il intervient notamment dans l’analyse et la préparation des contrats financiers, un domaine qui exige à la fois rigueur juridique et compréhension des mécanismes bancaires. Il est également chargé de la conduite de procédures disciplinaires, ainsi que du conseil juridique relatif aux opérations de financement bancaire.
Solide formation académique
Leonildo manuel est titulaire d’une licence en droit, d’un diplôme de troisième cycle en marchés financiers et d’un master en droit de la faculté de droit de l’université Agostinho Neto, où il est également chargé de cours en droit commercial. Il a obtenu plusieurs diplômes de troisième cycle en analyse économique du droit, droit bancaire et fintech (technologies financières) auprès du Centre de recherche en droit privé (Centro de Investigação de Direito Privado) de la faculté de droit de l’Université de Lisbonne (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa). Il est également titulaire d’un diplôme de troisième cycle en contentieux fiscal de la faculté de droit de l’Université catholique portugaise (2022), ainsi que d’un diplôme de troisième cycle en régulation et concurrence délivré par le Centre d’études de droit public et de régulation de la faculté de droit de l’Université de Coimbra (2019).
Leonildo manuel a également suivi l’advanced management program (AMP), organisé conjointement par la Kellogg School of Management de la Northwestern University, à Chicago, et la Católica Lisbon School of Business & Economics, en septembre 2023. Par ailleurs, en 2016, il a obtenu le Global Certificate Program for Regulators of Securities Markets, organisé par l’IOSCO (Organisation internationale des commissions de valeurs) à Madrid et par le PIFS (Program on International Financial Systems) de la Harvard Law School, dans le Massachusetts.
En 2018, il est membre fondateur et a été président, jusqu’en mars 2025, du conseil d’administration de l’Angola Corporate Governance Association (ACGA). Il est également membre du Governance Lab, de l’Institut portugais de Corporate Governance et de l’Institut brésilien de Corporate Governance. Il est aussi chercheur au Centre de recherche en droit privé de l’Université de Lisbonne.
